OB欧宝体育国家税务总局数据显示，今年1—4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。国家税务总局同时发布的增值税数据显示，近年来，我国省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。今年1月1日—5月20日，我国省际贸易额占比为39.6%，继续保持在较高水平。创新、信息要素配置增强，北京、上海等重点地区辐射带动作用明显。1月1日—5月20日，科技服务、信息服务的省际销售额同比分别增长29.7%和21.4%，比科技服务、信息服务总体销售收入增速快2.6和3.4个百分点。此外，数据显示，作为建设全国统一大市场的重要支撑，现代流通体系加速发展。2017—2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中，多式联运和运输代理业、邮政快递业年均销售收入增速明显高于交通物流业总体增速，新运输方式及现代物流业发展加快。前4月新增减税降费及退税缓费4689亿元国家税务总局（5月26日）举行例行发布会，税务总局有关负责人表示，今年1—4月，全国新增减税降费及退税缓费超过4600亿元，有利减轻了经营主体的负担。数据显示，今年1—4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元，其中两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元。分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：在民营经济各行业中，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。在民营经济各类主体中，小微企业优惠力度最大，累计新增减税降费及退税缓费1958亿元，占比57.7%。今年以来，我国实施了符合条件的小规模纳税人免征增值税、阶段性降低失业保险费率等多项税费优惠政策，税务部门及时升级改进税收征管信息系统，并采取多种措施确保政策落实落地。国家税务总局政策法规司司长 戴诗友：优化电子税务局功能，提供更多自动计算减免税额、自动预填申报、自动提醒办理事项等服务。又如，针对可享受物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，但前期已申报需要办理退抵税的纳税人，专门开发“预填单”服务，大幅提高了办税效率，确保各项税费优惠政策精准高效落实到位。推出“春风行动”第四批19条措施在发布会上，有关负责人介绍，今年以来，便民办税春风行动已经推出了三批62条便民办税举措，近日将推出今年春风行动的第四批19条措施。据介绍，已经推出的便民办税举措中，不少涉及提升纳税人缴费人办税缴费体验。比如在社保费缴纳方面，目前已有26个省市提供社保经办和缴费业务线上一网通办服务。国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：在车船税缴纳方面，已实现全国车船税缴纳信息联网查询与核验功能，便利纳税人异地办理保险及缴税，实施首月，全国有122.73万辆车完成了异地车辆投保，由保险机构代收代缴车船税5.2亿元。据介绍，近日，税务总局将针对政策落实服务经营主体，税务执法监管等方面再推出共计19条措施。国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：在便捷办税缴费方面，推出“非居民跨境双语办税”“新办智能开业试点”“简易确认式申报试点”“优良信用者试行按需开票”四个创新服务场景，实现跨境缴税“零距离”、新办企业“开业就能开票”、多税费种一次申报“智能预填”、优良信用者便捷开票，并逐步扩大试点范围。下一步，税务部门将加力推进今年以来先后分批推出的81条便民办税缴费措施落地见效，为建设市场化、法治化、国际化营商环境作出更大贡献。省际关联度增强 国内统一大市场优势凸显在5月26日举行的国家税务总局发布会上，有关负责人介绍，从税收大数据角度看，全国统一大市场建设取得了明显进展，具体呈现三个特点。据介绍，国家税务总局基于税收大数据分析了2017年以来全国统一大市场建设情况，呈现出三个方面的明显特点，首先就是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：增强省际间贸易流通性是我国建设统一大市场的重要目标。增值税数据显示，2017—2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点；2023年1月1日—5月20日，省际贸易占比39.6%，继续保持在较高水平。不仅如此，创新信息要素配置增强，重点地区辐射带动明显。从创新来看，2017—2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点。今年截至5月20日，科技服务省际销售额同比增长29.7%，较科技服务总体销售收入增速快2.6个百分点。北京、上海作为两大国际科创中心，2022年科技服务省际销售额分别占全国科技服务省际销售额的23.6%和16%；2017至2022年年均分别增长22.1%和24.2%。从信息方面来看，2017—2022年全国信息服务省级销售额年均增长22%，较信息服务总体销售收入增速快2.8个百分点。2023年1月1日—5月20日，信息服务省际销售额同比增长21.4%，较信息服务总体销售收入增速快3.4个百分点。此外，作为建设全国统一大市场的重要支撑，交通运输和物流支撑作用明显增强，现代化交通物流体系逐步健全。国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：2017年—2022年，全国交通运输物流业年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中，多式联运和运输代理业、邮政快递业年均分别增长21.6%和23.2%，明显快于交通物流业总体增速，反映新运输方式及现代物流业加速发展。其中，全国交通物流业省际贸易额年均增长17.2%，较全国交通物流业总体销售收入增速快2个百分点，反映交通物流业跨省贸易快速发展。1-4月税务稽查部门挽回税款损失528亿元除了服务市场经营主体，税务部门还有一个重要职能，就是打击各类涉税违法行为。国家税务总局有关负责人表示，今年前四个月，全国税务稽查部门挽回各类税款损失超500亿元。数据显示，今年1—4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有利规范了税收经济秩序。国家税务总局新闻发言人 黄运：聚焦高风险的重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能得到进一步提升。据介绍，今年税务部门对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松。今年1—4月，全国累计调查、核查、检查认定虚开140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。同时，税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，集中力量查处一批大案要案。2023年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对重点关注的医药、农产品等虚开高发行业共推送虚开案源890户，并对协助纳税人逃避税的不法中介依法进行了查处。国家税务总局新闻发言人 黄运：税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，充分发挥各自优势，实现跨区域、跨部门数据共享，实现了对犯罪团伙联合研判、精准打击。下一步，还将继续拓展联合打击机制下的部门协作广度和深度，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面。
今年以来，全国税务部门继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把维护公平公正的税收环境，护航经济企稳向好作为重中之重，聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。记者从国家税务总局了解到，今年1至4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。具体来看，主要有以下四方面举措：一是紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。坚持对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松，通过查处一批违法企业，打掉一批犯罪团伙，严惩一批犯罪分子，始终保持对违法者的强大震慑。特别是在坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举策略的基础上，探索运用国际情报交换手段协助调查取证，发现和推送骗取出口退税团伙案源103个。今年1-4月，全国累计调查核查检查认定虚开140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。二是聚焦重点领域，依法查处偷逃税行为。聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导，精准打击，集中力量查处一批大案要案。今年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对重点关注的医药、农产品等虚开高发行业，推送虚开案源890户，并对一些协助纳税人逃避税的不法中介依法进行了查处。三是深化部门协作，发挥联合打击优势。税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，有力推动联合打击工作深入开展。各部门充分发挥各自优势，推动部门协作实体化高效化运行，实现跨区域、跨部门数据共享，实现了对犯罪团伙联合研判、精准打击。下一步，还将继续拓展联合打击机制下的部门协作广度和深度，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面。四是加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来共分7批曝光了40起涉税违法典型案件，其中包括12起虚开案件，5起骗取出口退税案件，5起骗取留抵退税案件，9起未依法依规办理个人所得税汇算案件，3起加油站偷逃税案件，3起网络主播偷逃税案件，3起涉税中介违规发布涉税虚假信息被处理案例，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。
虚开线索明确，但资金流向扑朔迷离。“资金回流”查证遇困境，如何突破案件困局？近日，国家税务总局邯郸市税务局第一稽查局（以下简称第一稽查局）追踪资金流中出现的关键人物，顺藤摸瓜厘清涉案企业资金流信息，成功查处M公司虚构业务虚开案件。经查，涉案企业涉嫌虚开增值税专用651份，涉及金额5792.4万元，税额719.1万元。虚开线索明确，资金迷雾重重这天，第一稽查局接到征管部门提供的涉税疑点线索：M公司进销不匹配，疑似虚开增值税。检查人员案头分析发现，该公司经营范围为建筑工程机械与设备租赁，已连续三个月未进行纳税申报，被认定为非正常户，欠缴税款17.5万元。涉税信息显示，该公司在2020年9月至2021年7月，短短11个月内，4次变更经营地址，11次更换办税员，行为明显不符合生产经营常规，并且公司法定代表人、财务负责人和办税员电话均无法接通，邮寄送达税务文书时也均被退回。经现场勘验，检查人员确定该公司登记地址为虚假场所。检查人员查阅M公司纳税申报和数据发现，在该企业进项中，并无塔吊、渣土车、吊车等经营设备的购进及租赁费用支出，资产负债表中“固定资产”一栏始终额度为零，所得税申报表中也未见租赁费用支出。这表明M公司对外出租机械设备业务并不真实。同时，企业还有进销不匹配的问题：作为完全从事设备动产租赁业务的企业，M公司货物购进却以轮胎、机油、蓄电池等为主，累计占比高达74.71%。资金流检查也显示该企业运营异常：下游企业有151.3万元未收款，上游企业有1465.72万元未付款。M公司账户资金快进快出，并不停留。检查人员推测，M公司很可能属于典型的“空壳企业”，并涉嫌在虚开后走逃失联。若是企业涉嫌虚开，则上下游调查取证必不可少。于是，检查人员以M公司对公账号为起点，展开资金流向分析。他们发现，该公司有50多笔支付给上游的资金，这些资金流过若干个人中转人，均流向其他与经营无关的企业。而下游企业支付的资金高达2000多万元，但所有资金流向分散，没有头绪，稽查工作一时受阻。分析账户数据，关键线索浮现检查人员分析，既然核查中发现的大量证据表明，企业涉嫌虚开违法，没有真实购销行为，那么企业对上游的支付业务必然虚假，涉案企业支付出去的资金定有回流。单笔资金追查没有收获，可能是涉案人员故布疑阵的原因。于是，检查人员决定把主要涉案人员的账户信息全部调出来，实施大数据分析。他们发现，涉案人员至少涉及30多个银行账户，其中李某、王某，以及张某和张某某兄弟等8人持有账户数量最多。见到张氏兄弟的名字，检查人员不由得心中一动。税源管理部门在案件核查过程中，曾提供过一条信息，称张某、张某某兄弟二人到税务机关办理申领等相关事务时，声称是M公司实际控制人。而在此之前，张氏兄弟还曾涉及过一件企业虚开案件。两人的现身，让案件的调查有了转机。抓准重点人员，锁定虚开证据随后，检查人员立刻将调查重点聚焦在张氏兄弟，以及与二人资金来往频繁的人员身上。他们认为，如果存在资金回流，企业为了隐匿不法行为，回流入口不会有很多，只要抓住关键人员，就有可能通过关键人物间的资金流向，顺藤摸瓜找到核心线索和证据。以二人账户为中心，经过对涉案大量企业账户、人员账户的资金流水信息进行定向追踪后，检查人员终于发现，M公司与上游企业间经由张氏兄弟账户的资金回流：每次“购货”前，上游企业股东等人员就会将资金汇入张某兄弟账户中，不久后这笔资金经由一名叫吴某的个人账户，最终汇入M公司账户，由M公司账户作为“货款”支付给上游企业。接着，检查人员对M公司与下游30户受票企业的业务进行调查。通过实地调阅账簿资料、查验合同、核验相关产品设备、询问相关人员，最终证实，M公司与受票企业并无真实设备购销业务往来，其向下游企业开具的均为虚开。至此，在检查人员锲而不舍地追查之下，M公司虚构业务、虚开的种种违法行为，在确凿证据面前无所遁形OB欧宝体育。鉴于企业虚开涉及数额已达刑事追诉标准，完成调查取证工作后，第一稽查局依法将案件移送公安机关。
“专精特新”企业，指符合研发投入占比等相应条件，被工信部门授予相应资质的中小企业。“专精特新”企业普遍具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征，是我国未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。工业和信息化部公开数据显示，截至2022年底，我国已累计培育“专精特新”中小企业7万多家。专利成果证书贴满了两面墙，企业自主研发的照明设备在展厅陈列，研发人员在实验室里忙于测试参数……这是5月19日，记者走进国家第四批“专精特新”小巨人企业——深圳市尚为照明有限公司看到的画面。在为期两周的“专精特新”企业调研采访中，这样的场景，记者看到了不少。通过调研20余家“专精特新”企业，记者发现，对“专精特新”企业来说，只有税务管理等基础工作做得扎实，优质创新之路才能走得更稳。专：重点关注资质认定的专业门槛对企业来说，通过“专精特新”企业认定，有一定的专业门槛。广州市浩洋电子股份有限公司董事长助理毛杰说，如果把“专精特新”企业资质认定比作一次考试答题，企业提交的申报资料就好比我们提交的答卷。答非所问不行，答得太过简略也很难得高分。只有答案思路清晰、内容详实，最终的得分才会高。图为“专精特新”企业、广州创天电子科技有限公司董事长吴浩向前来调研的国家税务总局广州市黄埔区（广州开发区）税务局干部展示自主研发的微波芯片电容。童凡 摄“成为‘专精特新’企业，基本的条件必须满足。”中瑞税务师事务所集团副总裁孔令文告诉记者，工业和信息化部印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），对“专精特新”企业的认定设置了相应标准。标准大体可以分为两部分，一部分是基础性条件，比如，企业应满足工业和信息化部指定的中型企业和小型企业的标准，应从事特定细分市场时间2年以上等；另一部分是评分性指标，比如，根据企业上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重，相应获得0分~5分。这些指标中，涉税指标不少。尤其是研发费用投入总额和研发费用占营业收入的比重，在基础性条件和评分性指标中都有涉及。“如果没有长远规划，企业很难一次性通过认定。”孔令文说。贵州数据宝网络科技有限公司负责人杜建平介绍，为了满足研发费用投入占比的要求，在研发人员占比等评分性指标中尽可能多拿分，公司听取了财务负责人张海平的建议，加大了研发投入，连续两年研发费用超过1500万元，且连续3年研发费用占营业收入10%以上，公司研发人员也从2020年的39人增加至2022年的82人，研发团队和顾问团队近百人，团队人员均为研究生学历，部分还取得了博士学位。2022年6月，贵州数据宝网络科技有限公司顺利拿到了“专精特新”小巨人企业证书。标准符合了，认定环节的资料准备工作也很关键。贵州贵安产业投资有限公司企业服务部副部长何凯主要负责贵安新区内“专精特新”中小企业的培育工作。他在日常工作中发现，佐证资料的搜集和整理，是一些企业申报过程中遇到的难点。比如，一些建筑企业无法准确提供证明其主导产品在关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”方面取得实际成效的佐证资料，最终没有通过认定。形成鲜明对比的是，为了证明企业长期专注并深耕于影视舞台灯这一产品，满足专业化评价指标的相应要求，广州市浩洋电子股份有限公司不仅提交了企业历年来获得的荣誉证书，而且在申报材料中OB欧宝体育，有针对性地增加了“产品曾使用于央视春晚、北京冬奥会”等表述，最终顺利通过认定。精：做好日常涉税事项的精细管理“专精特新”企业在科研创新领域的投入普遍较大，可以享受一系列的税收优惠政策。与此同时，“专精特新”企业规模扩张快速，又多处在产业链的中间环节，在产业链发展中被寄予了强链、补链、延链的期望。这种情况下，如何从日常涉税工作管起，考验着“专精特新”企业的水平。广东贝源检测技术股份有限公司（以下简称贝源检测）总经理许锐杰告诉记者，成为“专精特新”企业后，各种政策奖励、奖金补贴等相应增多了。对于这些收入，贝源检测建立了相应的明细台账，并准确区分其是否应当缴纳增值税、企业所得税，相应进行后续税务处理。讯猫软件集团有限公司（以下简称讯猫软件）则依托信息化手段，强化各业务流程的涉税事项管理。公司负责人吴增峰告诉记者，为了更好享受研发费用加计扣除等税收优惠政策，讯猫软件将研发部门的支出单独核算，严格区分研发人员的研发活动内容和日常工作内容，实现研发费用可追溯、可归集、可展示，并制定了相应台账，做好备查资料的管理工作。“如果企业日常涉税事项管理不精细OB欧宝体育，很容易出现税务风险。”国家税务总局贵阳经济技术开发区税务局副局长程筑玮、连云港市税务局第一税务分局局长万素林等多位税务干部均建议企业，严格按照会计准则、税法等有关规定，完善入账审核有关制度，尤其是要特别关注增值税的合规性，谨慎选择上下游合作伙伴，在交易过程中进行必要的尽职调查，核实对方是否具有开展正常业务必要的生产能力等，避免接受虚开增值税专用或异常凭证。广州市海珠区税务局法制科副科长王凯建议“专精特新”企业，交易完成后，合规保存相关的合同、、运输单证、汇款单等与易相关的资料和证据。特：统筹考虑股权投资等特殊业务根据工业和信息化部最新数据，今年1月—4月，A股新上市企业中，“专精特新”企业占55.3%。科创板新上市企业中，67%为“专精特新”企业。记者梳理公开信息后发现，A股主板、创业板、科创板、北京证券交易所、新三板上市或挂牌企业中，“专精特新”企业数量不少。记者在调研中发现，股权投资等特殊业务，逐渐成为越来越多“专精特新”企业常见的涉税事项。此次受访的“专精特新”企业中，一些企业已经成功登陆新三板，多家企业也正在规划上市事宜。与此同时，这些“专精特新”企业对涉税事项的关注度普遍较高。广州创天电子科技有限公司（以下简称创天电子）董事长吴浩不仅能把相关税收优惠政策分析得很清楚，而且对上市过程中可能发生的税费业务十分熟悉。吴浩说，创天电子正在筹备上市事宜，非常重视涉税事项的合规管理。一方面，他们及时与主管税务机关取得联系，沟通交易架构搭建环节的涉税事项；另一方面引入第三方涉税专业服务机构，对历史涉税事项进行梳理，对可能的税费成本进行测算。贵阳市税务局第一税务分局副局长柳江分析，“专精特新”企业上市过程中涉及的涉税问题具有广泛性、综合性的特征，涉及股东、企业、员工等各方主体。主体不同，需要关注的涉税事项也有一定差别。比如，对股东来说，应关注股权变动、转增资本等行为是否依法纳税，股权转让价格是否公允合理等问题；对企业来说，应重点关注是否存在关联交易，转让定价是否公允，是否正确履行申报及纳税义务等问题；对员工来说，如果获得股权激励，应重点关注是否满足递延纳税条件，是否准确履行个人所得税纳税义务等问题。从深圳联合医学科技有限公司财务经理张晓根、宁波港波电子有限公司财务总监杨海山等人的感受来看，获评“专精特新”企业后，企业的市场认可度进一步提升，筹融资渠道进一步增多，有意愿投资入股的投资方也更多了。对此，宁波市鄞州区税务局所得税科科长钱燕翔建议企业，要高度重视税收优惠的享受。他说，投资方为公司制创业投资企业，且其采取股权投资方式直接投资的“专精特新”企业属于种子期、初创期科技型企业，投资满2年（24个月）的，可以按照投资额的70%，在股权持有满2年的当年，抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。“在这种情况下，股权投资双方要重点关注投资时间等关键要素，合规享受税收优惠政策。”钱燕翔说。新：关注新型业务模式的税务风险“专精特新”企业大多位于产业基础核心领域，创新能力突出、掌握核心技术，不断深耕细分市场，拓展业务深度。在这些企业拓展业务的过程中，难免出现一些新业态和新型业务模式。由此，企业应重点关注新型业务模式的税务处理合规性，防范不确定性风险。中瑞税务师事务所集团副总裁孔令文在实践中发现，“专精特新”企业的新业态、新业务模式，其实已经有所显现。例如，基于云数据、元宇宙概念的一些新兴业态发展，与之相关的业务往往通过某一虚拟平台或体系架构、多元化的主体，在其中进行数字化业务，并通过第三方支付的方式，有效拆分各主体间的业务往来与收支。在这种情况下，一些新型业务就面临参与主体多、纳税义务分散、在单一业务单元中涉税事项及角色权责拆分复杂等特点。与之相对应的，是针对此类虚拟经济相关的技术成果和税收优惠享受主体的模糊性问题。即每一个主体都是虚拟经济的参与主体，各方均有一定的科研水平和贡献。鉴于此，孔令文建议相关主体，在“专精特新”企业资质认定等环节及日常经营管理过程中，对技术成果所有权等具体内容进行明确约定。在广州卓远虚拟现实科技有限公司（以下简称卓远）财务负责人李明昌看来，对“专精特新”企业来说，在税务管理方面“抄作业”，是有效防范新型业务模式税务风险的有效途径之一。李明昌告诉记者，未来几年，卓远将加大投入拓展新业务场景，以其自主研发的终端VR（虚拟现实）产品为依托，建立开放式的内容分发、用户运营平台，引入更多第三方丰富优质的内容产品，形成新的业务模式和利润增长点。经过研究，李明昌发现，卓远的新型业务模式，与现有的互联网平台企业、物联网平台企业的运营模式有相似之处。于是，李明昌对标已上市平台企业的业务模式及税务风险管控处理，总结卓远接下来可能涉及的税务处理要点。广州讯飞易听说网络科技有限公司（以下简称易听说）财务总监康力的经验则是：及时与主管税务机关沟通交流，对业务实质进行深入分析。据康力介绍，易听说是科大讯飞华南有限公司旗下控股子公司，主要从事在线教育相关业务。最近几年，易听说市场不断扩大，随之出现了一些新型业务模式，在税收政策的适用上存在一定的不确定性。据康力介绍，为了满足客户需求，稳定市场占有率，易听说改变了此前“易听说—下游销售公司—终端客户”的销售模式，将其调整为：下游销售公司与易听说协商，以易听说名义开通收款账户，双方同时签订代收代付货款协议，下游销售公司委托易听说代收货款，即易听说收款账户收到终端客户的货款后，由易听说将货款转付给渠道商，然后，易听说按照采购价向下游销售公司开具，下游销售公司再按最终销售价格向终端客户进行开票。这种业务模式下，易听说是按照与下游销售公司约定的采购价来计算缴纳增值税，还是按收款账户实际收取的价款来计税？康力一时拿不准。后来，康力和同事主动与税务部门取得联系。经过多次沟通，税企双方共同对业务模式进行解析，对业务实质进行分析，最终确定以采购价为计税价格，帮助易听说解决政策适用不确定性问题，解决了康力与同事的后顾之忧。
有这么一张“信用卡”，它可以依靠特权无限透支，可以不断上调“授信额度”，让债主继续埋单。这张“信用卡”即美债体系，“持卡人”为美国政府，“授信额度”即债务上限，那项特权就是美元霸权。最近20多年来，这张“信用卡”频繁刷爆，触及债务上限，对全球经济金融体系持续造成累积风险。当地时间28日晚，美国总统拜登表示，党与共和党就提高债务上限达成的最终协议正在提交给国会。此举让全球市场情绪稍有缓解，却无助于化解多年“寅吃卯粮”积累的美国债务危机。据美国财政部数据，美国目前联邦债务规模约31.47万亿美元，相当于每个美国人负债9.4万美元。源于霸权、滥于弊政、乱于失控——作为美债危机的外在症候，债务上限闹剧在华盛顿反复上演，向世人展示美元霸权和美国党争这对糟糕组合，如何制造危机，祸延世界。警报为何常鸣？今年1月19日，美国联邦政府触及31.4万亿美元的法定举债上限。美国财政部官员指出，尽管通过采取“非常规措施”暂时避免发生联邦债务违约，但白宫6月初就可能陷入无钱可支的窘境。所谓“债务上限”是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽，除非国会另行授权，否则白宫无权继续举债。数十年来，美债触顶的警报不断鸣响。据美国国会相关部门统计，自第二次世界大战结束以来，美国国会已102次批准对债务上限进行调整。仅自2001年以来，此类调整就高达20次。其间常伴随激烈党争、市场动荡、政府停摆等乱象。“美国债务警报不断的病根是美元霸权，美元霸权带来了诸多两难困境。”澳大利亚经济学家郭生祥告诉记者，“美债危机是美元霸权反噬美国经济的外在表现之一。”自1971年美国宣布美元与黄金脱钩以来，发行美元的担保物就由黄金转变为了美国主权信用。换而言之，美元变成了一种没有兑付担保物的货币，其发行的外在约束就此去除，美债扩张的“潘多拉魔盒”由此打开。作为全球头号支付货币和储备货币，美元在国际储备中的份额眼下仍接近六成，在国际支付中的占比近四成，美国国债主导全球债券市场，被视为避险资产。由于美元霸权的存在，包括美国国债在内的美元资产受到全球贸易商和投资者追捧，从而让美国能够以极低成本吸纳美元回流。美方还通过量化宽松等超常规货币政策，压低美元汇率和国债收益率，稀释投资者权益，反复收割他国财富。正如法国前总统戴高乐慨叹的那样：“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字，它用一钱不值的废纸掠夺其他民族的资源和工厂。”然而，美国凭借美元霸权攫取巨大利益的同时，却也造成贸易逆差膨胀、国际收支失衡等严峻问题。加之美国政府日益举债成瘾、公器私用，由此埋下了美债危机的种子。自20世纪80年代，美国政府开始大量举债。1985年，美国从净债权国变为净债务国。1990年迄今，美国国债规模从3.2万亿美元一路飙涨至超过31.4万亿美元。在以霸权谋取暴利冲动的驱使下，美国长期维持对外贸易赤字，输出美元和通胀，并通过大量发债促使美元回笼，形成了“债务货币化”的美元循环体系。由此，美国财政赤字不断膨胀，财政纪律逐步废弛，美债遂成尾大不掉之势。与高债务伴生的是高赤字，美国国会预算办公室预测，2025年之后，美国政府赤字率将一直保持在4.5%以上，这是美国自1930年以来首次出现类似情况。据美国穆迪分析公司预测，到2025年或2026年，美国每年需偿付的国债利息就将超过军费。“美国已成为债务的海洋，”双线资本公司首席执行官杰弗里·冈拉克对此忧虑地指出，早在2018年，美国债务规模就已超过名义国内生产总值（GDP），“如果没有债务增长，美国的经济将负增长”。目前，美国债务规模占其GDP的比例已经超过120%。美国圣路易斯联邦储备银行最新数据显示，排除季节因素，2022年第四季度，美国债务总额占GDP的120.2%。英国司尔亚司数据信息有限公司数据则显示，截至2022年12月，美国债务占名义GDP的比例已达123.4%。2021年3月，这一比例曾达到历史最高点132.4%。从市场供求逻辑看，只要有人愿意接盘，美国巨债盛宴就永不散席。然而，如果缺乏实际偿付能力，长期看来，美方无限扩大负债、举新债还旧债的行为，与庞氏骗局并无本质不同。警告缘何失灵？政府停摆35天，约80万联邦雇员停发薪水；在首都华盛顿，因环卫部门停止工作，垃圾堆积如山；因国家公园公厕关闭，游客不得不在路边方便……上述乱局，发生在2018年末至2019年初的美国，其直接原因正是美国两党围绕债务上限等问题激烈争吵，无法就拨款法案达成一致。2011年8月，国际评级机构标准普尔公司历史性地将美国主权信用评级由最高的“AAA”降到“AA+”，前景展望为负面。这一举动击破了美国国债“零风险”的神话，标普方面对美方中长期偿付能力提出质疑和警告。对债务上限各类警告，华盛顿见怪不怪。1976年至今，美国已因债务上限问题，发生过约20次或长或短的政府“停摆”。联邦政府“停摆”是美国行政、立法部门权力制衡的结果。行政部门的预算开支方案需要国会批准，而国会批准的预算案又需要总统签字才能生效。这种制度设计用好了，可以避免“开支无度”，用不好就会沦为“党争”工具。当所有议题都被两党视为利益和讨价还价的筹码时，债务上限问题无可避免地沦为操弄的手段。2022年美国中期选举结束后，掌握众议院的共和党人与拜登政府就提高债务上限陷入僵局。数月来，美国总统拜登多次表示，众议院应当无条件提高债务上限，但共和党方面坚称，除非拜登政府同意大规模缩减联邦预算，否则不会提高债务上限。双方为此一直缠斗至今。批评人士指出，债务上限警告遭到无视，源于美国选举的低效失能。美国乔治敦大学公共政策研究所客座教授约翰·帕尔古塔认为，美国债务问题不是天灾而是人祸，“停摆”扰乱政府运转是“管理不善”的后果。过去数十年，美国政府在经济衰退时期，习惯于通过不断推高财政赤字和宽松银根，延缓危机到来；在经济较好的年份，则热衷多花钱谋求政绩，以便收获更多选票，而惰于推动着眼长远的结构性改革。这种追逐短期利益的治理方式，将债务提高到了空前规模，使债务问题沦为击鼓传花的游戏。对美国政府而言，要从根本上缓解乃至解决债务问题，必须采取一系列“刮骨疗毒”的措施：取消非法的贸易和投资壁垒，改善国际收支状况；遏制过度金融化，提振实体经济；缓和地缘关系，减少非必要军费开支；减少采用极端货币政策，缓解“债务货币化”；加强国际政策协调等。然而，这些吃力不讨好的深层改革，无助于实现政客短期利益，必然遭到美国金融、军工等利益集团狙击。在无休止的拉扯、缠斗中，两党根本无望达成有质量的治本方案，外界所能期待的最佳结果，无非是美国再度提高债务上限。警钟为谁敲响？根据经济学家说法，实现美元霸权与维护美元信用有着结构性矛盾。1960年，美国经济学家罗伯特·特里芬在其《黄金与美元危机——自由兑换的未来》一书中提出，美元作为国际货币的核心是保持币值稳定与坚挺，这要求美国必须保持长期贸易顺差；但国际贸易、投资、储备等活动要求美元具有高度流动性，这推动美元大量流出美国，使得美国陷入长期贸易逆差，进而危及美元稳定与坚挺，弱化美元信用。如特里芬预测那样，美元与黄金最终脱钩，布雷顿森林体系走向崩溃。然而，由于美元霸权并未终结，美元流动性与美元信用这对矛盾非但没有解决，反而以美债危机等方式走向失控，成为威胁全球经济和金融安全的“灰犀牛”，为美国自身、世界经济和全球投资者敲响了警钟。从增长曲线来看，美国国债规模达到某一时间段的峰值，往往与当时美国卷入战争或危机有关。因此，美债危机是美国治理失控的症候，也是美国经济走向的风向标。美国商务部数据显示，受进口激增推动，2022年美国货物和服务贸易逆差额较上一年飙升12.2%至9481亿美元，创历史新高。为遏制通胀，美联储连续激进加息，给世界经济造成严重冲击。而“债务上限”危机，不仅会显著加大美国经济治理难度，还会给世界经济带来更大冲击。分析人士认为，建立在巨额负债基础上的美国经济扩张模式，除导致联邦政府债务上限危机之外，还与美联储政策极端化、财政政策赤字化、产业空心化、家庭财务高杠杆化等众多次生危机息息相关。鉴于前期美联储激进加息已显著增加新兴经济体债务负担，如果美国债务危机反复出现，难免导致全球金融市场动荡，乃至诱发新一轮全球金融危机，给世界经济带来更大麻烦。从自行授信，到不断失信，再到不断增加授信，美国手上的这张“信用卡”越刷授信额度越大，越刷待付账单越长。据美国国会预算办公室预测，美国债务规模占其GDP的比例到2052年将高达185%。尽管两党眼下就债务上限达成了协议，在尘埃落定前，本轮危机走向尚存在变数，短期仍是威胁世界经济安全的重大风险。长期看，华盛顿在化解美国巨债方面表现出的失能，正严重损耗美国信誉，必将加速美元霸权衰落。
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